Россия, Китай и геополитика энергетики в Центральной Азии

По Александрос Петерсен с Катинка Бариш.

Впервые опубликовано в качестве Центр европейских реформ Отчет ноября 16, 2011.

Введение

Энергия стала символом геополитику 21улица век, уменьшение зависимость отражающей стран на военной и политической власти. Сегодня, энергии является инструментом геополитической конкуренции, как ядерное оружие или большие армии были во время холодной войны. Средства международного влияния стали более разнообразными и изощренными, но цели остаются так же: национальная безопасность, проецирования силы, и контроль над ресурсами и территорией.

По-разному энергии является основным фактором в подъеме России и Китая как великих держав. Для России, владение огромных нефтяных и газовых ресурсов выполняет функцию, аналогичную функции своего ядерного оружия в советскую эпоху. Сообщение-1999 бум мировых цен на нефть стала движущей силой России в возрождение как великой державы. Сочетание больших запасов энергии страны и быстро растущем мирового спроса на таких ресурсов дал России возможность играть более влиятельную роль в глобальном управлении. Когда кремлевские чиновники говорят о России, являясь 'энергетической сверхдержавы', они действительно говорят, что это еще в глобальный, многомерный питания. Энергия рассматривается не просто как инструмент влияния в себе, но, как лежащие в основе других форм мощности: военный, политический, экономический, технологический, культурной и мягкая сила.

Энергия не менее важное значение для Китая, но с противоположной точки зрения. Модернизация и подъем Китая как сверхдержавы зависит от обеспечения надежного доступа к природным ресурсам. Пекин ответил на этот императив, сделав во всем мире поиск энергии одного из приоритетов внешней политики. Так же, как Россия будет опираться на экспорт энергоносителей в обозримом будущем, так Китай останется нетто-импортером нефти и других источников энергии, таких как газ и ядерное топливо. Энергетика и геополитика являются такими, как тесно переплетены в случае с Китаем, так и для России, исключением того, что для Пекина энергии не является инструментом геополитического амбиций, но ключевым фактором все более напористой внешней политики.

С точки зрения энергии, отношения между Россией и Китаем должен быть простым. Россия является крупнейшим производителем углеводородов в мире. Китай является одним из крупнейших и быстро растущих мировых энергетических рынках. Более того, два соседи, Это означает, что перенос энергии является относительно простым, без необходимости либо рискованных морских перевозок или трубопроводов, что транзит нескольких странах. Долгосрочное стратегическое энергетическое сотрудничество между двумя взглядами не только коммерчески жизнеспособными, но почти неизбежно.

Европейские политики уже в прошлом реагировал с озабоченностью, когда российские лидеры ссылались на опции 'поворота на восток', перенаправляя нефтегазовыми потоками и от Европы, и в сторону развивающихся рынков в Азии, главным Китай. Для ЕС, которая получает из России треть своего импорта нефти и некоторые 40 процентов всего необходимого газа, такой сдвиг может представлять угрозу для энергетической безопасности. США в равной степени обеспокоена ссылку энергии между Россией и Китаем, но по разным причинам: опасается, что энергия может быть в центре стратегического сближения между Пекином и Москвой.

Однако, как показывает настоящий доклад, энергия отношения между Россией и Китаем является гораздо более сложным, чем своих позициях, как производителя и потребителя будет означать,. На самом деле, двустороннее энергетическое сотрудничество между двумя странами удивительно развиты. Их главная энергетическое взаимодействие является косвенным, за счет конкуренции в Центральной Азии.

Во второй главе настоящего доклада обрисовывает энергетических интересов России и Китая, которые, естественно, вести их к сильным двусторонних отношений. Россия надеется на новые рынки сбыта для своей энергии, так как перспективы спроса на газ в Европе - на сегодняшний день наиболее важный экспортный клиента - это и вялым и неуверенным. Китай ищет поставок сырья, в частности энергии, для обеспечения своего промышленного развития. Тем не менее, китайско-русский энергетические отношения остается крайне слабо развитым. Во второй главе рассматриваются причины, почему эти отношения не разработанные, как ожидалось, и почему это вряд ли сделать это в обозримом будущем.

Глава третья фокусируется на Центральной Азии, где, Китай, похоже, принять от России как самый сильный за пределами игрока в национальных энергетических секторов. Открытие газопровода Средняя Азия-Китай в конце 2009 Только последняя и самая яркая иллюстрация растущего влияния Китая в этом энергии богатой и стратегически важном регионе. Хотя основное внимание в главе уделяется взаимодействию между Китаем и Россией, интересы и действия ЕС и США в Центральной Азии также кратко обсудили.

Глава четвертая смотрит на Туркменистана, в частности,, в качестве примера в новых энергетической геополитике. Хотя Казахстан является не менее важной энергетическим игроком в Центральной Азии, его ресурсы состоят преимущественно из сырой нефти в то время как Туркменистан мог бы быть на пути, чтобы стать одним из ведущих мировых поставщиков газа. Нефть является более "взаимозаменяемыми" товар в том смысле, что он продается на открытых мировых рынках, и поэтому, как правило, влечет за собой менее прямую коммерческую и политического взаимодействия между покупателем и продавцом наций. Газ в основном реализуется на основе долгосрочных двусторонних договоров и отправлены с помощью специальных трубопроводов, которые часто пересекают несколько стран. Короче говоря, газовый бизнес является по самой своей природе более политизированным, и, следовательно, больше внимания здесь уделяется развитию газа в Центральной Азии, чем своей нефти.

Туркменистан также интересен тем, что это, кажется, раздвижные от полной зависимости от российского рынка к преобладающей зависимости от Китая в течение короткого периода времени. Туркменистан подчеркивает необходимость для Запада, чтобы уделять больше внимания к энергетической геополитики в этом регионе. Однако, Туркменистан является одним из наименее открытых стран мира, без свободной прессы и очень мало публичных дебатов. Таким образом, он создает серьезные проблемы как субъект анализа.

Хотя Узбекистан, по оценкам, имеют значительные запасы газа это не значительная экспортером, поскольку он использует большую часть своего газа, чтобы удовлетворить быстро растущий спрос своих 28 миллион населения. Узбекистан, следовательно, не включены в обсуждение. И при этом более мелкие республики Центральной Азии, Кыргызстан и Таджикистан, который, хотя постановка задач самостоятельно региональной стабильности, не энергетические игроки. Вместо, в докладе говорится в некоторых местах к событиям в Азербайджане, который, хотя географически не в Центральной Азии, является неотъемлемой частью энергетического баланса Каспийского региона. Азербайджан имеет решающее значение для устранения препятствий на пути транскаспийских поставок энергии, которая является необходимым условием для развития энергетического отношениях между Европой и Центральной Азии.

Глава пятая объединяет различные направления анализа и стремится предложить некоторые выводы и рекомендации западных политиков. Идея, что такие страны, как Туркменистан и Казахстан являются пешками в новой «Большой игры» между Россией, Китай и Запад пальцем в небо. Снижение влияния России дал бывших советских республик Центральной Азии больше возможностей для маневра в разработке и консолидации своих собственных независимых энергетических стратегий. Риск в том, что эти страны могут перейти от чрезмерной зависимости от России в чрезмерной зависимости от Китая. Такое развитие событий противоречило бы интересам Запада. Первый, так как Китай не появляется больше заинтересованы в продвижении надлежащего управления и открытость в Центральной Азии, чем Россия, растет влияние Китая не смогло бы помочь развитию долгосрочного и стабильность этом стратегически важном регионе. Второй, ЕС будет терпеть неудачу в конкурсе на Центральной Азии энергетических ресурсов. Поскольку газ в Центральной Азии является важным компонентом стратегии диверсификации ЕС, это создает большую опасность для своей энергетической безопасности, чем российские обещания перенаправить энергосбытовая в сторону Азии. Запад, и ЕС, в частности,, следует использовать окно возможностей, что она создается ослаблением традиционных региональной гегемонии России установить более тесные отношения с Центральной Азией. Энергия должна быть в центре таких попыток.

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста см. это Отчет в формате PDF, можно получить CER.

Facebooktwittergoogle_pluslinkedin

Оставить комментарий

Можно использовать следующие HTML тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>